影響停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的主要幾個(gè)因素

目前除了社會(huì)資本介入難、停車(chē)場(chǎng)數(shù)據(jù)接入難度大等原因外，還沒(méi)有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)窗口或停車(chē)管理部門(mén)，建設(shè)停車(chē)場(chǎng)需要多個(gè)部門(mén)的審批，也影響行業(yè)發(fā)展。
停車(chē)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存六大問(wèn)題擬通過(guò)政策引導(dǎo)來(lái)促進(jìn)靜態(tài)交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決“停車(chē)難”的社會(huì)問(wèn)題。
雖然提高立體車(chē)庫(kù)在城市中的比例、發(fā)展“錯(cuò)時(shí)停車(chē)”都是解決之道，但是目前仍困難重重。值得注意的是，互聯(lián)網(wǎng)停車(chē)企業(yè)發(fā)展迅速，試圖倒逼行業(yè)向智能化、數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型。包括停車(chē)位供給不足，停車(chē)位缺口大；社會(huì)資本介入難，限制了供應(yīng)的釋放；機(jī)械式停車(chē)配件企業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展，設(shè)備制造企業(yè)缺乏核心技術(shù)；專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；停車(chē)信息割裂，“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)”缺乏成熟的盈利模式；停車(chē)管理協(xié)調(diào)機(jī)制尚未形成，審批流程有待優(yōu)化。
位于烏魯木齊地王中路南側(cè)的新疆地王立體停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目分為地下五層和地上六層，總面積4.6萬(wàn)平米，建成后可提供1090個(gè)車(chē)位，項(xiàng)目經(jīng)理盧長(zhǎng)江介紹：“一層有個(gè)公交車(chē)站，其他都是正常停車(chē)位，建成以后，整個(gè)把地王一期二期三期停車(chē)緊張情況全部解決掉，前面的廣場(chǎng)騰出來(lái)可以給客戶(hù)服務(wù)，以后是收費(fèi)的，收費(fèi)系統(tǒng)全部是掃二維碼自動(dòng)收費(fèi)的，全自動(dòng)的，保證車(chē)庫(kù)五到十年算是烏魯木齊比較先進(jìn)的?！?br /> 目前烏魯木齊地王商圈共有車(chē)位980個(gè)，每逢周末高峰期，停車(chē)難問(wèn)題就顯得尤為突出，新的地王立體停車(chē)庫(kù)建成后將會(huì)滿(mǎn)足商戶(hù)及周邊市民的停車(chē)難問(wèn)題，地王文體綜合樓紅緣文化用品店店員陳婷說(shuō)：“要建好的話(huà)，我們客戶(hù)停到那，也不需要著急，進(jìn)來(lái)不用堵車(chē)了，對(duì)我們來(lái)說(shuō)挺方便的?！?br /> 社會(huì)資本介入難社會(huì)資本介入難方面
一是存量土地性質(zhì)有約束性，使得停車(chē)場(chǎng)建設(shè)受限。城市用地資源緊缺，且按規(guī)定建設(shè)停車(chē)場(chǎng)必須要符合“停車(chē)場(chǎng)用地”性質(zhì)，城市用地規(guī)劃沒(méi)有為城市公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)預(yù)留足夠的用地面積，或建設(shè)的話(huà)不符合用地性質(zhì)要求。
二是機(jī)械式車(chē)庫(kù)成本高，投資停車(chē)場(chǎng)回收周期長(zhǎng)，建議政府以?xún)?yōu)惠政策引導(dǎo)以及資金補(bǔ)貼以減少社會(huì)資本投資的風(fēng)險(xiǎn)。
三是車(chē)位缺乏產(chǎn)權(quán)，缺乏產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。停車(chē)設(shè)施屬于房地產(chǎn)配套，無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓與買(mǎi)賣(mài)。深圳住宅配建停車(chē)位，產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主，投資建設(shè)單位不能將停車(chē)位進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，投資回收慢，收益無(wú)法保障。
“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)”推進(jìn)難“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)”方面，停車(chē)場(chǎng)數(shù)據(jù)接入難度大，需要整合開(kāi)發(fā)商、物業(yè)、第三方管理單位、業(yè)主之間的復(fù)雜關(guān)系。另外，傳統(tǒng)的停車(chē)廠(chǎng)家設(shè)備接口協(xié)議沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，且各個(gè)停車(chē)場(chǎng)出入口停車(chē)管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)程度不一，各平臺(tái)企業(yè)之間信息割裂、數(shù)據(jù)不共享。目前，雖然不少社會(huì)資本看好“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)”，但很多平臺(tái)企業(yè)仍處于跑馬圈地?cái)U(kuò)張的燒錢(qián)階段，還未找到成熟的收益模式。
停車(chē)管理未有協(xié)調(diào)機(jī)制停車(chē)管理方面，缺乏協(xié)調(diào)管理機(jī)制，多頭管理不利于資源整合協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，停車(chē)場(chǎng)建設(shè)審批流程還有待優(yōu)化，目前建設(shè)停車(chē)場(chǎng)需要多個(gè)部門(mén)的審批，審批時(shí)間較長(zhǎng)。對(duì)策報(bào)告建議應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車(chē)設(shè)施投資建設(shè)同時(shí)按照“政府出地、市場(chǎng)出資”的合作模式(PPP)，吸引社會(huì)投資人參與。鼓勵(lì)發(fā)展停車(chē)綜合體鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在配建車(chē)位的基礎(chǔ)上，利用房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建筑物地下空間開(kāi)發(fā)增設(shè)車(chē)位，并在土地使用權(quán)出讓合同中針對(duì)不同類(lèi)型的停車(chē)位分別約定其權(quán)屬。配建停車(chē)位為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全體業(yè)主共有，增設(shè)車(chē)位可約定為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所有。鼓勵(lì)停車(chē)綜合體等新型商業(yè)模式的發(fā)展，對(duì)于單獨(dú)選址新建的停車(chē)設(shè)施，允許在不改變土地批準(zhǔn)方式的前提下，按照不超過(guò)總建筑面積20%配建附屬經(jīng)營(yíng)設(shè)施。
建議成立停車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟此外，充分挖掘土地潛力，加強(qiáng)停車(chē)產(chǎn)業(yè)用地保障。拓展停車(chē)設(shè)施用地來(lái)源，明晰建設(shè)用地復(fù)合開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)向。新增土地供應(yīng)需配建一定比例公共停車(chē)位的，可以將相關(guān)停車(chē)設(shè)施建設(shè)、管理等要求納入土地出讓合同，或在規(guī)劃決定書(shū)中明確。對(duì)于城市更新、功能搬遷等騰出的土地應(yīng)規(guī)劃一定比例預(yù)留，用于公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)利用公園、綠地、高架橋蔭、無(wú)法獨(dú)立開(kāi)發(fā)土地、人防工程、高壓線(xiàn)地下空間、既有未利用空間等建設(shè)停車(chē)設(shè)施.